Доклад «О деятельности Исполкома Казани по взаимодействию с общественными организациями в 2009 и 2010 гг.»

Доклад начальника отдела по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями И.М. Арсланова «О деятельности Исполкома г.Казани по взаимодействию с общественными организациями в 2009 и 2010 гг.» 3 мая 2010 г.

В условиях усиления общественно-политической значимости религиозного фактора в жизни общества развивается диалог, и совершенствуются формы взаимодействия между органами исполнительной власти и религиозными организациями.

На фоне существующих в мире проблем и конфликтов наша страна в данной сфере выделяется самым благожелательным образом.

Дальнейшему развитию активной политики по решению государственно-конфессиональных отношений уделяет и руководство РФ. Примером чему могут служить слова Президента России Д.А.Медведева: «Нашей важнейшей совместной задачей является распространение идей толерантности, бережного отношения к духовным ценностям».

Необходимость развития взаимодействия между органами исполнительной власти и религиозными организациями обусловлена 2-мя факторами: учет социальной значимости инициатив религиозных сообществ и необходимость создания эффективного механизма противодействия религиозной нетерпимости, ксенофобии и экстремизма.

С этой целью представители всех конфессий Казани включены в состав городского Экспертно-консультационного совета по вопросам профилактики экстремизма.

В городе на начало 2010 года насчитывается 177 религиозных общин и организаций: из них православные: 48 – РПЦ, 2 – старообрядческие (старопоморского толка и белокриницкого согласия), 3 – Истинно-православной церкви, 28 – протестантских и 2-е католические, арифметически сложив получается 83–христианских. Далее 85–исламских; 2-иудейских, 1-бахайская, 1-кришнаитская, 1-буддистская и 4 иных направлений.

В г.Казани (без учета учебных зданий) действуют 101 культовых объектов,:

- 52 христианских монастырей и церквей, в том числе – 41 православных (из них 3 – старообрядческих), 9 – протестантских, 1 - католические приходской центр, 1- лютеранская кирха;

- 46 мечетей;

- одна синагога, а так же храмы Кришны и Бахаи.

В 2009 году Исполнительным комитетом г.Казани оказаны содействия, религиозным организациям, в подготовке и проведении многих мероприятийй, в том числе:

- II Международной конференции по Хаджу,

- Международного симпозиума «Исламоведческие исследования в современной России и СНГ»,

- Международной научно-практической конференции «Мусульманское образование в России и за рубежом»,

- Международного конкурса мусульманской моды

- Спартакиады среди мусульманской молодежи г.Казани и другие

- На высоком уровне была организована и проведена 27 сессия Административного совета Организации Исламских столиц и городов.

Кроме того, в Казани были проведены также такие масштабные мероприятия, во многих из которых нашим отделом было принято участие, таких как:

- Международный саммит исламского бизнеса и финансов,

-III Фестиваль мусульманской молодежи,

- II Всероссийская казанская исламская книжная выставка-ярмарка,

-научно-практическая конференция «Ислам и спорт: встречая Универсиаду-2013».

-Казанской епархии Русской Православной Церкви оказано содействие в проведении 21 июля и 4 ноября Крестных ходов с чудотворной Казанской иконой Божией Матери. В каждом из них принимало участие более 5 тысяч человек.

- 5-6 ноября в стенах Казанской Духовной семинарии проведёна IX ежегодная конференция «Богословие и светские науки», в которой приняли участие представители США, Белоруссии, Армении и многих регионов России.

- Оказано содействие в организации II-й православной выездной выставки-форума «Россия Православная».

Иудейской общине Казани оказано содействие при проведении в декабре торжественной церемонии зажигания ханукальных свечей на площади у НКЦ «Казань».

В августе 2009 года Католической общине Казани существенно помогли в проведении, V Всероссийской встречи католической молодежи, в которой приняли участи делегаты католических приходов РФ, - 250 участников.

В декабре провели Рождественский фестиваль органной музыки в здании католического храма.

Приняли участие в работе научно-практической конференции «Религиозные объединения и общество», организованной Советом христианских организаций республики в июле 2009 года.

Важно отметить, что в условиях сложной экономической ситуации, оказывается содействие в решении вопросов по реставрации храмов-памятников:

– проведен значительный объем работ по строительству здания хозяйственных помещений Никольского собора по ул.Баумана, 5. Во 2 квартале сего года планируется сдать объект в эксплуатацию.

– оказывается содействие Казанской епархии в вопросе передачи здания Крестовоздвиженской церкви из федеральной в собственность епархии. На этом объекте остается нерешенным вопрос о продолжении реставрационных работ. Бывший генподрядчик НПО «Космос» ведет работы без договора.

- в комплексе зданий по ул.К.Маркса, 9/15, при отсутствии бюджетного финансирования, было принято решение продолжить работы в храмовой части за счет спонсорских средств, привлекаемых епархией. Однако, теперь очевидно, что без государственной поддержки здесь тоже не обойтись.

- В минувшем году так же отсутствовало финансирование работ по реставрации старообрядческого Покровского кафедрального собора. С учетом наших заявок и просьб по данному объекту в конце 2009 года в рамках республиканской комплексной программы «МИРАС-НАСЛЕДИЕ» была изыскана возможность выделить 15,2 млн.рублей, что позволило в нынешнем году провести первоочередные реставрационные работы на сумму 3 млн.рублей.

Кроме того, на контроле в Аппарате Президента РТ находится вопрос «О разработке проекта реставрации комплекса Кизического монастыря – памятника федерального значения», который также не решается в связи с отсутствием финансирования.

До настоящего времени не сдан в эксплуатацию католический приходской центр по ул.Островского. Ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию 2 квартал 2010 года.

За последние несколько лет отчетливо видно как в г.Казани развивается религиозная инфраструктура. Наряду с новыми храмами и мечетями, открываются объекты социальной направленности. Появляются новые магазины и торговые павильоны, кафе и рестораны, парикмахерские и медицинские клиники, заполняются издательское и медиапространства.

Только в прошлом, 2009 году в столице Татарстана, например, появились такие учреждения и организации, предоставляющие услуги населению, как таксомоторное агентство «Хабиби», известное как мусульманское такси. Главным отличием этого такси, в котором не курят и не сквернословят, является наличие религиозной проповеди в салоне вместо музыки. Заказать мусульманское такси может любой желающий вне зависимости от своей конфессии и национальности.

Другой пример, это клинико-диагностический центр «Йасин», предоставляющий медицинские услуги согласно канонам ислама.

Существенную роль в развитии сфер услуг играет Комитет по стандарту «Халяль». Большим достижением является регистрация его деятельности Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии 17 февраля 2009 года. Тем самым «Система Халяль» в Российской Федерации получила официальное признание, и Казань стала центром сертификации халяльной продукции.

Приятно отметить, что в 2009 году состоялось открытие новых мусульманских и православных храмов:

– в Вахитовском районе – храм «Новомучеников и Исповедников Российских» Казанского подворья Раифского Богородицкого мужского монастыря;

– в пос. Отары Приволжского района – храм Святой Троицы;

– в пос.Левченко Московского района – храм в честь иконы Божией Матери «Всецарица»;

– в пос.Щербаково Авиастроительного района –– мечеть «Кыйбла»;

– в пос.Новая Сосновка Советского района – мечеть «Биста Нуры Габделгаллям».

Вместе с тем, обращаюсь к Главам районных администраций, и прошу обратить внимание на объекты, которые можно взять под свой контроль и по возможности оказать содействие в решении насущных вопросов. Список объектов в разбивке по районам Вам представлен.

Кроме того, предлагается решить вопрос шефского курирования религиозных приходов города. Было бы целесообразно администрациям районов г.Казани закрепить за каждым религиозным объектом своего куратора, чтобы каждый культовый объект стал подшефным. Здесь идет речь не только о деньгах, а о разносторонней помощи в содержании хозяйства. И самое главное держать руку на пульсе и знать - как и чем живут наши горожане, посещая религиозные заведения. Кто и о чём читает проповеди? Какого они направления? Так как наряду с так называемыми законопослушными организациями, есть и такие, деятельность которых вызывает определенную озабоченность общественности.

Это религиозная организация Свидетели Иеговы. Они арендуют помещение в здании бывшего клуба Маяковского. В настоящее время государственные структуры России противодействуют этому религиозному направлению, готовятся материалы для ликвидации централизованного Управления данного религиозного направления в России. (в Ростовской области и Республике Адыгея принято решение о ликвидации данных религиозных организаций),

Так же под прикрытием коммерческой организации Бизнес-центра группа Саентологов размещается на 5 этаже в здании ГУМА по ул.Баумана. Руководитель Бизнес-центра Е.В.Лебедева является членом этой группы. Саентологи на платной основе пропагандируют лекции Л.Рон Хабарда по «Дианетике». Отношение к этой структуре неоднозначно. В настоящее время деятельность этой группы рассматривается и анализируется Экспертным советом по проведению религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции РФ по РТ. По состоянию на сегодняшний день заключения Экспертного совета пока еще не имеется.

Определенную обеспокоенность вызывает религиозная группа «файзрахманистов» по ул.Торфяная. Они отвергают весь мир и живут только своей общиной. В настоящее время на территории общины живут 54 человека из них 22 ребенка. Сотрудники нашего отдела совместно с представителями других госструктур на протяжении последних лет периодически посещали эту общину, были проведены беседы с ее духовным лидером Файзрахманом Саттаровым и другими членами группы. Вопрос дальнейшей деятельности этой религиозной группы до сих пор остается открытым.

Кроме того, противоправной деятельностью продолжает заниматься международная организация «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», признанная Верховным судом РФ террористической организацией и запрещенная на территории России. Однако и по сей день слышно о его деятельности, в том числе и в нашем городе. Так, 5 марта 2010 года Московским районным судом Казани вынесен обвинительный приговор в отношении двух участниц данной организации – 22-летних студенток Казанского государственного энергетического университета и приговорил их к 2 годам лишения свободы условно.

Весной прошлого года в Верховном суде РТ завершился процесс по уголовному делу 12 членов «Хизб ут-Тахрир». Семеро подсудимых получили от 4 до 8 лет строгого режима, четверо осуждены к условным срокам, один признан невменяемым и отправлен в психиатрическую больницу.

Все это показывает, что в Татарстане необходимо поддерживать и развивать традиционные религиозные организации Христианства и Ислама. В Христианстве это направление с Русской православной церковью под руководством Патриарха Кирилла. В исламе, для нашего народа – это мазхаб Абу Ханифы, как наиболее толерантное и приемлемое к нашим условиям.

Обратить на это внимание и развивать ханафизм призвал и первый Президент РТ М.Ш.Шаймиев 27 февраля на IV съезде мусульман Республики Татарстан. Тем белее наши деятели духовного образования получают и международное признание. Так, в прошедшем году руководитель Центра подготовки хафизов Корана при РИУ Ибрагим хазрат Сабиров был избран членом Учредительного Совета Всемирной организации заучивания Священного Корана. Следует отметить, что И.И.Сабиров стал первым представителем Российской Федерации, вошедшим в состав этой международной организации.

Большим достижением Казани является тот факт, что для многих она стала редким примером гармоничного сочетания различных культурных пластов, межнационального, межконфессионального мира и согласия. Успехи в данной сфере привлекают внимание многих государственных и общественных деятелей как нашей страны, так и зарубежья. Визит Госсекретаря США Хиллари Клинтон 14 октября 2009 года в Казань является одним из показательных примеров этого.

Внимание российской и международной общественности к успехам Татарстана и ее столицы в развитии толерантности и межконфессионального согласия, в пропаганде миролюбивости и созидательности Ислама дают все основания продолжить обсуждение вопроса о признании Казани главным мусульманским центром России. По крайней мере, за последние годы наш город в данной сфере вышел на передовые позиции, которые позволяют ему заслуженно претендовать на этот статус. Тем более что у Казани уже есть успехи по достижению статусов третьей столицы и спортивной столицы России. Думаем, что г.Казань сможет полностью реализовать свой потенциал также и в данной области.

Одним из последних проектов нашего отдела хочется выделить Конкурс среди религиозных храмов города. Целями проведения данного конкурса являются:

- оказание помощи в социально значимой деятельности религиозных организаций,

- поддержания межконфессионального согласия,

- а также развитие в г.Казани туризма.

Организационные вопросы уже обсуждены 18 февраля с имамами городских мечетей и 22 февраля с настоятелями православных храмов. Итоги конкурса предполагается подвести в мае.

В текущем году религиозная жизнь в г.Казани также обещает быть не менее насыщенной. Одним из важных событий стал IV съезд мусульман Республики Татарстан, проведенный 27 февраля. На данном съезде делегатами были избраны муфтий РТ, его 1-й заместитель и главный казый, а также определена дальнейшая стратегия развития мусульманского сообщества.

Большой резонанс в политическом и духовном пространствах получил призыв руководителя Центрального духовного управления мусульман России Талгата хазрата Таджутдина к объединению всех мусульманских организаций и структур страны. Объединительный процесс при достижении определенных условий будет начат. Тем более что эта идея находит понимание и на федеральном уровне.

Также одним из важных событий стало то, что Первым Президентом Татарстана - Государственным Советником РТ Минтимером Шариповичем Шаймиевым создан Республиканский Фонд возрождения памятников истории и культуры. В настоящее время он активно занимается восстановлением архитектурных памятников древнего города Болгар и острова-града Свияжск.

Все сказанное выше показывает, что 2010 год будет также интересен и богат событиями, как и предыдущий период, а значит перед нами стоят новые задачи, новые планы.

Завершить тему о религии хочу словами известного писателя Александра Дюма, который, путешествуя в 1858 году из Парижа до Астрахани, сказал про наш город следующее: «Храм и мечеть стоят чуть ли не вплотную друг к другу и, образуя союз между полумесяцем и крестом, являют пример братства, который, вероятно, можно найти лишь в Казани».

В настоящее время в Казани функционируют более 2,5 тысяч общественных организаций, в т.ч. по 100 объединений, относящихся к отраслям образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты населения, а так же общества предпринимателей, профсоюзов, экологов, садоводов и другие.

Религиозных организаций насчитывается – 177, национально-культурных автономий – 34.

Кроме того, существуют около 40 незарегистрированных организаций, объединяющих неформалов, готов, антифашистов, нацистов, нацболов, анархистов и т.п.

В столице Татарстана 7 политических партий имеют свои региональные отделения. Это:

1. Всероссийская политическая партия «Единая Россия»;

2. «Коммунистическая партия Российской Федерации»;

3. Политическая партия «Справедливая Россия;

4. «Либерально-демократическая партия России»;

5. политическая партия «Правое дело»;

6. политическая партия «Патриоты России»;

7. Российская объединенная демократическая партия «Яблоко».

Все они ведут деятельность по увеличению численности своих сторонников. Традиционно в год проведения выборов активизируется деятельность многих общественно-политических объединений. Так было и в прошлом году.

Всего в минувшем году было подано 7 262 уведомлений о проведении публичных мероприятий. На каждое из них был дан обоснованный ответ. Состоялось 6 024 акций (в т.ч. с политическими требованиями – 21; социальными требованиями –214; агитационные – 5 789), где приняло участие 34 455 человек.

Рост активности проведения публичных мероприятий в 2009 году был обусловлен проведением выборов депутатов в Государственный Совет РТ.

Всего за январь и февраль были поданы уведомления о проведении 6194 публичных мероприятий, из которых состоялось–5 800, т.е. проходило более 100 акций в день.

«Справедливая Россия» провела почти 5 000 акций рекламного характера, где участвовали по 3 человека, «Единая Россия» - около 1 000 мероприятий, но масштабных и многочисленных.

Итоги 4 месяцев 2010 года выглядят следующим образом:

- подано уведомлений 456;

- проведено 106;

- и совместными усилиями подразделений предотвращено – 48.

Публичные мероприятия с социальными требованиями касались проблем малого и среднего бизнеса, повышения тарифов ЖКХ, земельных вопросов садоводов, дольщиков, проблем бездомных животных и вопросов экологии.

Я же отмечу, что:

- на пикетах и митингах проводимых обманутыми дольщиками, по нашему приглашению присутствовали коллеги из Управления жилищной политики, администраций Ново-Савиновского, Приволжского, Вахитовского районов. Кроме того, действует постоянная комиссия по проблемам долевого строительства. Первый заместитель Руководителя Исполкома города Э.Н.Хуснутдинов постоянно встречается с казанскими дольщиками и обсуждает варианты решения спорных вопросов. Также с целью разрешения проблем участников долевого строительства систематически проводит встречи в НКЦ «Казань» Руководитель Исполкома г.Казани Р.Т.Бурганов.

- предотвращена голодовка представителей Гильдии малого и среднего предпринимательства РТ связанная с требованием решить вопрос о рынке «Уныш» Авиастроительного района. После серии встреч Р.Т.Бурганова с торговцами рынка было найдено результативное решение.

В последнее время появились новые активисты-неформалы (В.Годяев, А.Зямилов, А.Буторин), которые по примеру Д.Бердникова, К.Зартдинова и Р.Зарифуллина проводят акции протеста без определенных поводов и причин.

Вызывает некоторую озабоченность и то, что к протестным акциям экологов, в целях пропаганды своих взглядов, примыкают анархисты, антифашисты, готы и другие молодежные группировки.

На всех этих пикетах и митингах сотрудники УВД г.Казани обеспечивают общественный порядок и безопасность участников мероприятий.

Многие акции протеста можно предотвратить:

1. Тесно сотрудничая с представителями отраслевых общественных объединений и зная многие актуальные вопросы, волнующие жителей города;

2. - проведя должным образом разъяснительную работу с населением, давая обоснованные аргументы в пользу предпринимаемых Исполкомом г.Казани действий;

3. - не оставляя ни одно обращение граждан и представителей общественных организаций без внимательного рассмотрения и тщательного изучения;

4. - а иногда просто надо пригласить на прием, поговорить и успокоить заявителя.

Сотрудниками Отдела было посещено несколько десятков собраний, организованных политическими партиями и общественными движениями, по результатам которых подготовлены справки и отчеты, позволяющие руководству г.Казани четко и оперативно реагировать для предотвращения негативных социально-политических явлений.

Были предотвращены нежелательные несанкционированные массовые акции протеста «Марши несогласных», являющихся сторонниками движений Национал-большевиков и «Другая Россия».

В тесном сотрудничестве с сотрудниками МВД РТ и УВД г.Казани проведена работа по предотвращению противоправных происшествий в период проведения выборов депутатов Государственного Совета РТ IV созыва, во время проведения международного форума «Россия – спортивная держава» и приезда Президента РФ Дмитрия Медведева, прибытия в Казань Президента Турции, иных официальных делегаций.

Впереди выборы депутатов в Казанскую городскую Думу и перепись населения, в связи с чем, перед нашим отделом стоят следующие задачи:

- провести еще раз с представителями СМИ работу по предотвращению выхода информации, разжигающей межнациональную и межконфессиональную рознь;

- предотвращение действий нарушающих Законодательство о выборах и публичных мероприятиях;

- недопущение действий оппозиционеров, направленных на дестабилизацию общественно-политической ситуации в городе.